每经记者 张怀水 每经编辑 陈 星

国务院总理李强2月23日主持召开国务院常务会议，听取2023年国务院部门办理全国人大代表建议和全国政协提案工作情况汇报，研究更大力度吸引和利用外资的政策举措，部署进一步做好防范化解地方债务风险工作。

会议指出，外商投资是推动中国经济与世界经济共同繁荣发展的重要力量。要把稳外资作为做好今年经济工作的重要发力点，在扩大市场准入、优化公平竞争环境、畅通创新要素流动等方面加强服务保障。

商务部研究院学位委员会委员、研究员白明接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，当前，我国处于国际产业转移的“窗口期”，有些是正常的产业转移，也有一些是贸易保护主义（导致的）。“外资是中国产业链对接国际产业链的枢纽，让更多外资进入中国，有助于激发中国经济的活力，带来更多就业机会和营销渠道。”

巩固外资在华发展信心

国务院常务会议指出，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，巩固外资在华发展信心，提升贸易投资合作质量和水平。

值得关注的是，2月22日至23日，2024年全国外资工作会议暨重点外资项目工作专班会议在京召开。

上述会议指出，吸引和利用外资对构建新发展格局、推动高质量发展、实现中国式现代化等具有重要意义。2024年，各级商务主管部门要把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，巩固外贸外资基本盘，围绕“稳量提质”目标，不折不扣落实关于进一步优化外商投资环境加大吸引外资力度意见，打造“投资中国”品牌，强化外资企业和项目服务保障，持续优化外商投资环境，推动开放平台建设和区域开放发展。

根据商务部公布的数据，2023年，全国新设立外商投资企业 53766 家，同比增长39.7%；实际使用外资金额11339.1亿元人民币，同比下降8.0%，规模仍处历史高位。

日前，中国贸促会发布的《2023年第四季度中国外资营商环境调研报告》显示，从市场预期看，近70%受访外资企业仍看好未来五年中国市场情况，环比上升约1.8个百分点，认为中国市场吸引力有所上升或持平的受访外资企业占比超90%。

白明接受《每日经济新闻》记者采访时表示，巩固外商在华投资发展信心，关键还是要优化营商环境，认真落实好相关法律法规，重视并维护外商投资企业的利益，把更多高质量的外商投资项目引进来。

地方债务风险整体缓解

国务院常务会议强调，办理好建议提案是政府全面履行职责、自觉接受监督的内在要求。国务院部门去年承办的建议提案已全部按时办结，在相关领域出台政策措施2000余项，解决了一批经济社会发展重点难点问题。全国两会在即，要高度重视、认真做好今年建议提案办理工作，健全领办交办、督办考核等机制，在抓落实、促转化上下更大功夫，以高质量建议提案办理助力高质量发展。

会议指出，按照党中央部署要求，经过各方面协同努力，地方债务风险得到整体缓解，为做好下一阶段工作打下了坚实基础。要坚持改革创新，强化配套政策支持，持之以恒攻坚推进，进一步推动一揽子化债方案落地见效。要强化源头治理，远近结合、堵疏并举、标本兼治，加快建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，在高质量发展中逐步化解地方债务风险。

会议审议通过《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，强调要聚焦老年人、外籍来华人员等群体支付不便问题，加强协同配合，加大必要的资源投入，多措并举打通服务堵点，推动移动支付、银行卡、现金等多种支付方式并行发展、相互补充。

会议审议通过《节约用水条例（草案）》《生态保护补偿条例（草案）》和《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例（草案）》。