每经记者 刘颂辉 每经编辑 陈梦妤

新增100万套城中村房屋改造和危旧房改造、预计年底前“白名单”项目信贷规模超过4万亿元、存量房贷利率下调惠及5000万户家庭……五部门同台发声稳定房地产市场，引发行业人士和资本市场强烈关注。

“这次政策有点出乎意料了，从没想到‘白名单’信贷规模能够翻倍到超4万亿元。”10月17日上午，国新办发布会后，一家总部位于上海的大型房企内部人士向《每日经济新闻》记者表示，如果各项措施得以落实，市场信心将逐步得到恢复，房地产“止跌回稳”的保底目标能够实现。

发布会上，住建部部长倪虹明确，将通过货币化安置房方式新增实施100万套城中村改造、危旧房改造，重点支持地级以上城市，对条件比较成熟、通过加大政策支持力度可以提前干的项目，可以提前干、抓紧干。

“市场已经开始筑底”

倪虹表示，住建部已会同财政部、自然资源部、人民银行、金融监管总局等部门，指导各地迅速行动，抓存量政策落实，抓增量政策出台，打出一套“组合拳”。“组合拳”怎么打？概括起来包括“四个取消、四个降低、两个增加”。

在“两个增加”方面，倪虹表示，将通过货币化安置房方式新增实施100万套城中村改造、危旧房改造，利用五项政策支持货币化安置房：一是重点支持地级以上城市，二是开发性、政策性金融机构给予专项借款，三是允许地方发行专项债，四是给予税费优惠，五是商业银行根据评估发放贷款。

前述房企内部人士为此叫好，其表示：“这意味着有100万个拆迁机会产生，能创造超100万个置业可能，对楼盘销售行情有积极影响。”

58安居客研究院院长张波也分析指出，货币化安置房方式有利于市场上存量住宅的消化，同时把更多选择权给到居民手中，可减少各类过渡性安排。而且政策重点支持的是地级以上城市，尤其是人口集中的大城市，对这类城市的房地产市场需求提升将起到一定刺激作用。

在发布会上，倪虹提到，中国房地产在系列政策作用下，经过三年不断调整，市场已经开始筑底，10月相关数据一定会是积极乐观的结果；对房地产“止跌回稳”充满信心，接下来是要齐心协力把组合拳打好、狠抓落实，让这些政策效果能够充分显现。

某华南房企上海区域公司营销总监认为，在房地产市场相对低迷的行情下，中央部委层面明确“市场开始筑底”，并提出销售回升的预期，这有利于稳定购房者信心，促进市场良性循环。

盘活存量闲置土地

最受房地产开发企业关注的，还是会议明确年底前将“白名单”房地产项目的信贷规模增加到超4万亿元。有企业直呼，“没想到能够给到这么大的资金规模”。

根据金融监管总局副局长肖远企在发布会上的表态，截至10月16日，“白名单”房地产项目已审批通过贷款达到2.23万亿元。预计到2024年底，“白名单”项目贷款审批通过金额将翻倍，超过4万亿元。其还表示，要将商品住房项目贷款全部纳入“白名单”，做到“应进尽进”，进入“白名单”的项目，商业银行要做到“应贷尽贷”，优化贷款资金的拨付方式，做到“能早尽早”。

前述房企内部人士坦言，房地产项目“白名单”制度推行以来，在公司内部的关注度非常高，年初集团通知各个区域公司紧急申报了一批。可在实际操作过程中却感到了“鸡肋”，原本申报的六七十个项目，银行成功放款的数量相当于打了三折。“如果信贷资金得到落实，我们肯定得考虑重新启动‘白名单’项目的推荐业务，甚至是增加申报。”该房企人士表示。

此外，自然资源部副部长刘国洪表示，盘活存量闲置土地是自然资源部门当前工作的重点，下一步将考虑优先回购企业无力开发或者不愿继续开发、尚未动工建设的住宅、商服用地，及时匹配专项债券等资金。另外，将会同相关部门，研究设立收购存量土地专项借款，作为专项债券的补充，由央行提供专项再贷款支持。

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